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歐盟食品接觸材料(FCM)法規簡介

Overview of EU Food Contact Materials (FCM) Regulations

歐盟是食品接觸材料(Food Contact Materials, FCM)全球重要的進出口市場之一,對於任何預期與食品接觸的材料,包含包裝、餐具與加工設備等,均由一套嚴謹的法規架構管理。歐盟以法規 Regulation (EC) No 1935/2004 作為核心,確認產品在正常使用下不會釋放有害物質進入食品,從而保障消費者健康;同時,針對特定材質,歐盟亦會制定對應規範,如針對塑膠材質之規範 Regulation (EU) No 10/2011等。

本文將為您梳理歐盟 FCM 的法規架構,協助正準備或已進入歐盟市場的企業,快速掌握法規重點,讓您的產品順利外銷歐洲!

歐盟FCM法規體系架構

歐盟的 FCM 法規體系以法規 Regulation (EC) No 1935/2004 為框架,延伸出涵蓋不同材質的規範分支:

圖:歐盟FCM法規體系架構

進入歐盟市場的產品必須遵守哪些基本規定?

Regulation (EC) No 1935/2004是歐盟食品接觸材料的母法 ,規定了食品接觸材料的基本規定。

EU 杯叉符號
圖:EU 杯叉符號
  • 一般要求:

    所有食品接觸材料和製品必須按照良好生產規範(GMP)製造,確認其在正常或可預見的使用條件下,不得轉移成分到食品中而造成下列影響:

    • 危害人類健康
    • 導致食品成分發生不可接受的變化
    • 導致食品感官特性(氣味、味道、外觀)惡化
  • 標示要求:
    • 標示「for food contact」字樣,或其具體用途指示(如酒瓶、湯匙…),或杯叉符號 (如右圖)
    • 如有特殊限制(如溫度、用途),需標明使用說明
    • 歐盟境內的製造商、加工商或銷售商之名稱與地址
  • DoC符合性證明與可追溯機制:

    生產商或進口商必須提供書面的符合性聲明 (Declaration of Compliance, 簡稱 DoC),證明產品符合適用規範,並隨時準備技術文件供主管機關查驗。此外,企業必須建立追溯系統,能夠識別材料的來源與流向,以利於在必要時進行產品召回或提供消費者資訊。

其他材質(如陶瓷、紙張、金屬)應符合哪些規範?

除了塑膠外,歐盟針對不同材質設有對應的指令或技術指南。以下為各常見材質與其對應的規範整理:

材質 規範 管制重點
陶瓷 Directive 84/500/EEC 鉛 (Pb) 與鎘 (Cd) 的溶出限量
橡膠 Resolution ResAP(2004)4 總遷移、初級芳香胺、亞硝胺
矽膠 Resolution ResAP(2004)5 總遷移
紙與紙板 EDQM* 紙與紙板技術指南 鉛溶出、螢光增白劑等
金屬與合金 EDQM* 金屬與合金技術指南 24 項重金屬釋出量要求 (如 : 鎳、鉻等)

*EDQM : European Directorate for the Quality of Medicines & HealthCare 歐洲藥品品質管理局

其他歐洲市場如何規範食品接觸材料?

部分歐洲地區,有時會制定當地專屬的規範,因此企業在出口產品至特定歐洲市場時,必須留意產品是否符合該市場規範。以下為其他歐洲市場的規範簡介。

市場地區 核心法規、相關指令
德國
  • 《食品、飼料與生活用品法》
    (Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch, LFGB)
  • 聯邦風險評估研究所建議書 (BfR Recommendations, BfR)
法國
  • French Décret 2007-766法令
  • 競爭、消費者事務與預防詐欺局(DGCCRF)制定之 MCDA 指導文件)
義大利
  • 《1973年3月21日衛生部法令》
    (Decreto Ministeriale 21/03/73)
荷蘭
  • 商品法 - 包裝和消費品
    (Warenwetregeling verpakkingen en gebruiksartikelen)
西班牙
  • 皇家法令 Real Decreto 系列
    • 陶瓷製品:Real Decreto 891/2006
    • 其他聚合物:Real Decreto 847/2011
  • 塑膠:歐盟 (EU) 10/2011 規範
瑞士
  • SR 817.023.21 食品接觸材料及製品法令
英國
  • 《2019 年食品接觸材料及製品(修訂)(歐盟退出)法規》全面沿用歐盟規範管理食品接觸材料及製品

SGS提供測試服務

SGS 提供歐盟與其他歐洲市場(如:德國 LFGB、法國 DGCCRF…)規範的食品接觸包材測試服務,協助客戶選擇適合食品模擬物及測試條件,執行總遷移量 (OML) 與特定遷移 (SML) 測試,並開發各種材質的規範測試、EU 正面清單審核、非刻意添加物質 (NIAS) 篩檢及確認不影響食品風味的感官特性測試等,同時亦協助企業進行符合性聲明 (DoC) 的草稿撰寫,協助企業全面把關產品安全並順利打入歐洲市場。

參考資料來源:

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